京津冀城际铁路建设加速 重点服务雄安与北京副中心

　　12月初，北京至雄安新区城际铁路(以下简称京雄城际铁路)雄安站开工建设。雄安站未来规划引入北京至雄安新区城际铁路、天津至雄安新区城际铁路等5条高铁和城际线路。

　　同时，尽管北京城市副中心高铁站规划尚未具体公布，但是《北京城市副中心控制性详细规划(2016年-2035年)》上的街区层面图中，已经出现了交通枢纽图。至此，京津冀城际铁路规划修编正在加快完成。

　　“京津冀城际铁路过去的很多线路，因为雄安和北京副中心的出现而不断改线，现在大的项目应该定了，少数可能仍需要斟酌。比如京石城际铁路是否要经过雄安，要视未来京雄城际铁路的运营情况而定。”12月10日，资深铁路规划专家张江宇告诉记者。

　　21世纪经济报道记者了解到，京津冀城际铁路规划制定和实施颇多波折，十多年前国务院就通过了京唐(北京到唐山)、京石(北京到石家庄)的城际铁路方案，但是京石和京唐城际铁路的线路此后不断被修改，迄今没全线正式动工。

　　城际铁路规划不断完善

　　2005年3年，国务院就审议通过了《环渤海京津冀地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际轨道交通网规划》。其中《京津冀地区城际轨道交通网规划(2005～2020年)》规划有京津塘、京石、京唐秦城际铁路。

　　然而，十多年过去了，除了京津塘城际铁路建成外，京石城际铁路全线仍未完全确定。

　　2016年，国家发改委批复了新版京津冀地区城际铁路网规划，京唐、京石城际铁路在列，但已经改线，比如京唐城际铁路不再经过原先规划的天津蓟县，而是走香河、大厂，另外增加了京霸、廊坊至涿州、固安到保定等城际铁路。

　　随后，因为雄安新区出现，原先2016年修改的京津冀城际铁路规划再次被修改，新版京津冀城际铁路网规划也被修改。修改包括京霸高铁改为了京雄高铁，类似的还有保定到忻州的高铁将向东延伸经过雄安，同时新增加了雄安到天津的高铁等。

　　根据铁路部门的消息，雄安高铁站目前已经动工，未来规划将引入北京至雄安新区城际铁路、北京至雄安新区至商丘高速铁路、天津至保定铁路、雄安新区至忻州铁路、天津至雄安新区城际铁路等5条高铁和城际线路，融入国家高速铁路网。

　　此前公布的《河北雄安新区规划纲要》提出，未来要构建“四纵两横”区域高速铁路交通网络，“四纵”为京广高铁、京港台高铁京雄-雄商段、京雄-石雄城际、新区至北京新机场快线，“两横”为津保铁路、津雄城际-京昆高铁忻雄段，实现新区高效融入“轨道上的京津冀”，20分钟到北京新机场，30分钟到北京、天津，60分钟到石家庄。

　　张江宇指出，“京雄城际铁路再过几年就可以开始运行，这会分流京广高铁的部分客流，修建京石城际铁路不会像原先那样紧迫。”

　　市域铁路建设提速?

　　目前京津冀城际铁路规划调整，主要是服务于雄安和北京副中心，两地将承接北京的产业和人口转移。

　　比如，《河北雄安新区规划纲要》提出，要瞄准世界科技前沿，面向国家重大战略需求，通过承接符合新区定位的北京非首都功能疏解。在高等学校和科研机构方面，重点承接著名高校在新区设立分校、分院、研究生院等，承接国家重点实验室等。在医疗健康机构方面，重点承接高端医疗机构在雄安新区设立分院和研究中心，加强与国内知名医学研究机构合作等。

　　而在北京周边城际铁路网不断完善的同时，市域铁路(地铁快线)建设也已迫在眉睫。

　　《河北雄安新区规划纲要》提出，要修建雄安到北京新机场的地铁快线，这样，从雄安新区到北京可以通过机场线，实现雄安新区到北京市区的快速通达。

　　12月10日，首都经贸大学特大城市研究院教授蒋三庚指出，目前像北京到雄安还没修市域铁路，但是短期内城际铁路也可发挥一些通勤功能。“比如像京津城际高铁开通后，人们可以在天津居住在北京上班，但是下了高铁站到住区，仍然需要一段时间。”

　　另外，北京主城区到北京城市副中心的轨道交通目前只有3条，其中八通线换乘需要等候时间，6号线则比较拥挤，未来有可能继续建设。