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美国再发难,中国已成遭反倾销调查最多的国家

来源:第一财经            发布时间:2018-03-23

当地时间22日,美国总统特朗普正式签署了对中国贸易相关的总统备忘录。备忘录以知识产权为由,依据301调查结果,宣布了三项措施,即对中国对美出口商品大规模征税,税率高达25%,将限制中国企业对美投资并购,并将在世贸组织(WTO)就中方歧视性的技术许可做法提起诉讼。

2018年年初,中美贸易战就已初现端倪。2018年1月,特朗普政府宣布“对进口大型洗衣机和光伏产品分别采取为期4年和3年的全球保障措施,并分别征收最高税率达30%和50%的关税”。2018年2月,特朗普政府宣布“对进口中国的铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税”。3月9日,特朗普正式签署关税发令,“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税”。2月27日,美国商务部宣布“对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销税,以及17.14%至80.97%的反补贴税”。3月22日,特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税,并实施投资限制”。

在过去数十年里,中国遭遇的贸易调查屡见不鲜。根据世界贸易组织的数据统计,中国二十多年来一直是世界上遭遇反倾销调查最多的国家。

美国再发难,中国已成遭反倾销调查最多的国家

2016年美国对华虽然贸易逆差3470亿美元,但服务贸易顺差370亿美元,是美国全球最大的服务业顺差。两国贸易中既有商品贸易比如服装、鞋帽、大豆、手机、飞机,也有服务贸易比如旅游教育和知识产权。根据中国商务部统计,2016年中国游客在美人均花费约1.3万美元,远超其他国家游客在美花费。在教育方面,中国在美30万留学生2016年为美贡献约159亿美元收入。

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特朗普表示,他认为中美之间的贸易逆差已失去控制。他称:“虽然有人说现在只有3750亿美元,有很多方式来看这个数字,但是无论怎样,这都是历史上任何国家中出现的最大贸易赤字。”

根据第一财经报道,针对贸易平衡问题,中国商务部钟山部长在出席2018年全国两会记者会时表示,中美贸易统计是存在差异的。中国和美国统计工作组,每年就中美贸易统计差异进行一次比较研究,这个工作组由政府机构专家和其他专家组成。根据这个工作组的测算,美国官方统计的对华贸易逆差每年都被高估了20%左右。这个工作组已经有很多年了,去年工作组分析的结果,美国的逆差高估了21%。中美贸易不平衡是结构性的,中国在货物贸易上有顺差,而美国在服务贸易上有顺差,我认为贸易竞争力从根本上说是产业的竞争力。中美贸易不平衡还与美方高技术对华出口的管制有关。美国研究机构报告显示,如果美国对华出口管制放宽,对华贸易逆差可减少35%左右。

按照此前美方统计数字,2017年中美贸易逆差增加了8.1%,至3752亿美元,且这一增幅低于美国整体贸易逆差的增幅。

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