马上评丨“基层减负年”呼唤真担当、真作为

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年定为“基层减负年”。

　　力戒形式主义，为基层减负，既是切中时弊之举，也意味着管理理念的革新。“基层减负年”将减负的迫切性、重要性提到了前所未有的高度，而且《通知》中的工作要求具体、务实，有很强的可操作性。

　　比如《通知》提出，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。这正是近年来基层反映突出的问题。

　　督查检查考核本是为基层工作服务的，可是一旦反客为主，就成为基层的“不可承受之轻”了。留痕本是为了便于管理，可是一旦异化为“留痕主义”，就成了赤裸裸的负担。

　　根据一些报道，有些地方的“留痕管理”已经到了荒唐可笑的地步。某乡镇每位干部的手机上普遍装有七八个工作APP和20多个工作类微信公众号，每天要花两个小时完成“留痕”任务;一些地方基层干部各类考核记实簿、履职手册、日志等达11种之多;有扶贫干部抱怨，上级要求干部进村必须有影像记录，于是他们进村第一件事就是合影……

　　探究根源，形式主义的实质是缺乏担当。上级不敢担当，所以翻来覆去折腾基层，造出大量的“可视化工作成果”，向自己的更上级交差。过于重视“痕迹”，是不敢为实际工作负责。这也是一种“脱实向虚”。

　　为基层减负不是倡导放任无为，而是呼唤真担当、真作为。正如《通知》中所说：“强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。”

　　任何一种管理制度都应有一定的容错性才能运转自如。过度考核、过度留痕则体现出一种大家长式的倾向，仿佛基层干部都不能为自己的工作负责。殊不知，基层工作繁复多态，不是一些材料、表格能囊括的，哪怕这些材料、表格有多么繁琐。

　　对于基层干部应该有用人不疑、疑人不用的气魄，这样他们才能在广阔天地里大胆作为。大力推进基层减负，就是在倡导信任式管理。