首页 新闻 市场 科技 财经 商业 地产 手机版
国际 国内 产业 宏观 股市 公司 动态 行情 业界 电商 数码 手机 银行 理财 数据 金融 产经 生活 评论 观察 房产 家居 趋势 楼市

社论:地方政府应常怀制度软实力意识

http://www.tzgcjie.com 来源:第一财经            发布时间:2018-01-25 21:13:16

从今年第一次国务院常务会议以营商环境作为首要议题,到中央深改组会议将浙江等省“最多跑一次”的实践列入审议内容,都预示着持续提升社会经济发展的“软环境”正成为政府管理与服务的方向。

日前举行的中央全面深化改革领导小组会议审议了《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》,要求各地区要结合实际,善于从基层和群众关心的问题上找出路、找办法,加大体制机制创新,以实际行动增强群众对改革的获得感。

“最多跑一次”改革是2016年12月浙江首次提出实施的。其内涵为群众和企业到政府办理一件事情,在申请材料齐全、符合法定受理条件时,从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门。改革针对群众反映突出的办事难、投诉举报难等问题,从优化审批流程入手,最大程度上去方便群众,增强政府的服务职能,为经济社会发展创造更有利的条件。

毋庸置疑,改善和优化营商环境就是解放生产力,就是提高综合竞争力,这其中既包含群众的感受,也包含企业家等各方面的诉求。一个地区经济发展的实力,有传统和现代之分,相比区位优势、资源优势这些传统意义上的“硬实力”,营商环境等制度优势,则是现代意义上的“软实力”。

东部沿海地区的发达省份是改革开放的先行者,历经数十年的发展,已充分认识到了增强这一现代意义上软实力的重要性。例如上海的书记、市长近期多次提出,要建设卓越的全球城市,增强吸引力、创造力和竞争力,对标国际最高标准、最好水平,不断提升制度环境软实力,努力打造营商环境新高地。总的目标,就是要加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境,成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一,争取达到国际先进水平。

既然改革开放先行地区、经济发展发达地区已经意识到了营商环境的重要性,那就需要“全国一盘棋”,避免出现明显的制度软实力“洼地”。

欲打造制度环境软实力,首先要解决的还是思想观念问题。过去,依靠政策优惠、资源优势,甚至牺牲环境求得经济发展,已经不合时宜。而通过改革创造出制度优势,增强地方经济发展的“软实力”,才是长久发展之道。

实际上,这一理念的转换已经越来越明显。许多地方负责人不再急于“要项目”,而是更多希望中央“给政策”,帮助他们破除制度障碍,优化营商环境。中央各部门也不再像从前仅仅盯着几个项目,而是更多围绕体制机制做文章,优化营商环境。

作为地方政府,则需要增强服务意识,杜绝和消除“薅羊毛”的意识。公道自在人心,短期目光与行为不可能成就一个地方的长远发展。要针对目前市场和企业反映的突出问题,以深化“放管服”改革为抓手,多推“啃硬骨头”的举措。

塑造制度软实力,明确方向亦十分重要。下一步改善营商环境的重点,不外乎简政放权和减免行政收费,可以说,谁走在前列,谁就能把握增强社会经济发展内在动力的先机。这不仅是国内各地区竞争之所需,也是在经济全球化大势之下,中国增强国际竞争力的关键。

【免责声明】 凡本站未注明来源为投资观察界:www.tzgcjie.com的所有作品,均转载、编译或摘编自其它媒体,转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息,并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留本站注明的文章来源,并自负法律责任。 如您不希望作品出现在本站,可联系我们要求撤下您的作品。邮箱:247834384@qq.com
责任编辑:
首页 | 新闻 | 市场 | 科技 | 财经 | 商业 | 地产