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进退维谷的特朗普

http://www.tzgcjie.com 来源:第一财经            发布时间:2018-04-08 12:47:52

特朗普是近代历史上极具争议的一任美国总统,我一直认为,他此前的不少理念和措施确有道理,甚至堪称“拨乱反正”。但是,目睹特朗普近期一意孤行,非但没有因为中方迅速发布500亿美元贸易额报复清单出乎其意料之外而知难而退,反而变本加厉,声称要追加千亿美元对华贸易战规模;目睹中国商务部当天傍晚紧急临时召开记者吹风会,使用了一系列外经贸领域几乎前所未见的严厉提法,再对比这番贸易战酝酿、爆发过程中中方为改善对美关系作出的仁至义尽的努力,对比4月6日傍晚商务部紧急临时记者会上的一系列严厉提法:

“美方严重错判了形势,采取了极其错误的行动”;

“搬起石头砸自己的脚”;

“将毫不犹豫、立刻进行大力度反击”;

“我们已经按照底线思维的方式,做好了应对美方进一步采取升级行动的准备,并已经拟定十分具体的反制措施”;

……

进退维谷的特朗普

我不能不为特朗普捏一把汗,这位在美国竞选史上曾经跌破全世界眼镜的总统,恐怕要为自己在国际经济关系中错判形势而遭遇政治滑铁卢做好准备。

一、特朗普理念得与失

说起来,我肯定不属于一贯看空特朗普的人,而是相反。2016年美国竞选期间,在压倒多数看好希拉里、丑化贬低特朗普的舆论氛围中,在中国经济学界有点知名度的人中,我可能是少有的能认真正面看待特朗普竞选及其政纲、早早公开看好他胜选的人,在《21世纪经济报道》专栏和《北大商业评论》等报刊发表了的正面看待特朗普胜选概率、解析其政纲的文章就有近10篇之多,以至于直到去年8月,特朗普已经就任执政8个月之后,还有海外机构阅读这些文章之后登门咨询。在他上台之后,特朗普一直主张美国在海外战略收缩,也正是这种理念,让我们看到了中美停止“自伤性竞争”、开展良性竞争的机会。自从他胜选以来,我们给予他高度礼遇,为维持和改善中美关系做出积极努力……这既是发自我们的良好意愿,更是基于客观事实的合理期望。然而,特朗普在经贸方面思想与做法的误区,却有可能使这一切和中美合作、良性竞争的前景付诸东流。

我本人并不认为特朗普倡导的“美国优先”(America First)不合理,因为他是美国总统,领导美国政府,特朗普追求“美国优先”实属理所当然,正如中国领导人追求的首要目标是中国人民的利益一样。但是,在一个全球化的现实世界里,任何国家都只有全面参与全球化的经济体系,才能更好地促进本国利益。我非常理解特朗普希望解决财政、贸易“孪生赤字”痼疾的意愿,为了可持续地开发美国这个重要海外市场,我们愿意目睹美国改善宏观经济失衡。问题是,即便在这个前提下,通过单方面发动贸易战,迫使贸易伙伴接受对美国更有利的市场准入规则,保护美国国内市场,从而重建美国实体经济部门,这条思路不仅行不通,而且效果会适得其反。

二、美国贸易逆差思辨

首先,宏观经济学常识告诉我们,一国贸易差额本质上不过是其国民储蓄-投资缺口的体现,国民储蓄高于投资,以贸易顺差的形式出口国民储蓄供贸易伙伴利用;国民储蓄低于投资,以贸易逆差的形式进口贸易伙伴的国民储蓄在国内使用。正因为如此,能够经历长期大规模贸易逆差而保持宏观经济稳定,这本身就是美国受益于国际贸易、受益于对华贸易的一种表现,并不是所谓“吃亏”。

同时,美国贸易逆差之所以集中于对华贸易,这不过是国际分工体系所致,而美资企业便是这一国际分工体系积极的参与者和建设者,并从中获取了巨大收益,实现了长足发展。根据商务部2017年《关于中美经贸关系的研究报告》提供的数据,在华美资企业业绩良好、利润丰厚,2015 年销售收入5170 亿美元,利润362 亿美元。德意志银行2018年《 估算中美两国相互的商业利益规模》报告开篇也用这样的语言描述这种互利分工:

“美国通用汽车公司去年在中国销售的汽车数量超过了美国。中国有3.1亿部苹果手机开机运行,是美国的两倍多。这些汽车和手机没有被统计为美国对中国的出口,因为它们是在中国被制造和销售。美国在中国的商业利益远远大于美国对中国的出口。中美贸易战一旦升级,这些利益将处于风险之中。”

其次,特朗普希望引导制造业回流美国,缩小美国经常项目收支逆差;但正是基于上述宏观经济学常识,他只有深刻、全面改革美国福利制度和财政体系,减少居民、政府两部门的储蓄缺口,才能减少美国经常项目收支逆差;只有深刻全面改革美国工会制度,才能有效改善美国制造业发展环境,增强美国制造业国际竞争力。因此,搞贸易保护,发动贸易战,不仅无助于上述改革,反而会增强美国国内分利集团拒绝自我更新自我提高改革、乞灵于贸易保护的道德风险。

唯改革者进,唯创新者强;特朗普执政以来,曾大幅度清理、废除过一批制度政策,但在贸易领域,他是否恰恰走到了反面呢?

第三,美方似乎忘性很大。两国商务部共同成立了统计工作组,由政府机构专家和其他专家组成,每年就中美贸易统计差异进行一次比较研究。根据这个工作组的测算,美国官方统计的对华贸易逆差每年都被高估了20%左右。美方对此心知肚明,但对中方施压的时候就不提这茬,这是否也是选择性忽视呢?

第四,在美国没有大幅度放松、消除其对华贸易管制的情况下,美国对华贸易逆差扩大是其当前经济景气不可避免的副产品,无视客观经济规律而企图通过指令性计划减少对华贸易逆差,注定要在现实中碰壁。美国研究机构报告显示,如果美国对华出口管制放宽,对华贸易逆差可减少35%左右。作为一个经济增长主要动力源于内需的国家,美国近年的经济繁荣必然导致进口需求迅速增长,但其出口能力建设不可能一蹴而就,经济繁荣就是这样造成了贸易逆差扩大的后果。无视美国经济的这一本质特征而企图强行压缩贸易逆差,只有一个办法真正有效,那就是把美国经济从繁荣推向萧条,从而减少其进口需求。未知此条有效途径,特朗普先生乐见否?

三、贸易战压缩美国贸易逆差实属南辕北辙

不仅如此,企图通过贸易战来压缩美国贸易逆差,这条思路纯属南辕北辙。

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